Административная комиссия
при Администрации Кашарского района
Ростовской области
|
Председатель административной комиссии
|
Лысенко Ирина Анатольевна – управляющий делами Администрации Кашарского района
Адрес: Ростовская область, Кашарский район, сл. Кашары, ул.Ленина, 58, кабинет 318, 3 этаж
Телефон: 8 (86388) 21-4-68
|
|
Заместитель председателя административной комиссии
|
Палюх В.И. – главный специалист по юридическим вопросам отдела по общим вопросам Администрации Кашарского района;
Адрес: Ростовская область, Кашарский район, сл. Кашары, ул.Ленина, 58, кабинет 303, 3 этаж
Телефон: 8 (86388) 21-6-82
|
|
Ответственный секретарь административной комиссии
|
Журавель Анна Фёдоровна – ведущий специалист отдела по общим вопросам Администрации Кашарского района
Адрес: Ростовская область, Кашарский район, сл. Кашары, ул.Ленина, 58, кабинет 201, 2 этаж
Телефон: 8 (86388) 21-9-51
|
|
Члены административной комиссии
|
Лось С.В. - старший инспектор по юридическим вопросам Администрации Кашарского района;
Колосова Е.В. – ведущий специалист отдела экономики Администрации Кашарского района;
Лащенова Г.Д. - заместитель заведующего финансовым отделом Администрации Кашарского района - начальник сектора бюджетного планирования и исполнения бюджета;
Олейник А.Ю. – главный специалист по вопросам экологии и охраны окружающей среды отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды Администрации Кашарского района.
|
|
Режим работы
|
С 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 12 мин. Перерыв с 13ч. 00мин. до 14ч. 00мин. Выходной: суббота, воскресенье.
|
|
График проведения заседаний
|
Заседания проводятся по мере необходимости с периодичностью, обеспечивающей соблюдение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, но не реже 1 раза в месяц.
Как правило, заседания комиссии проводятся по четвергам.
|
|
Место проведения заседаний
|
Ростовская область, Кашарский район, сл. Кашары, ул.Ленина, 58, кабинет 318, 3 этаж.
|
|
Правовые акты, на основании которых административная комиссия осуществляет свою деятельность
|
Конституция Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Областной закон Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях»;
Областной закон Ростовской области от 25.10.2002 №274-ЗС «Об административных комиссиях в Ростовской области»;
Положение об административной комиссии, утвержденное решением Собрания депутатов Кашарского района от 04.04.2012 №213;
Регламент работы административной комиссии.
|
|
Лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении
|
Граждане, должностные лица, юридические лица, совершившие деяния, содержащие признаки административных правонарушений, предусмотренных Областным законом Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях»
|
|
Перечень документов, направляемых участникам производства по делу об административном правонарушении до заседания административной комиссии
|
Повестка о явке на заседание административной комиссии – вручается лично под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением, которое подлежит возвращению в административную комиссию.
Копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела вручается вместе с повесткой.
|
|
Перечень документов, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении
|
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела - составляются и представляются в административную комиссию должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.
Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность гражданина – представляется лицом, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении.
Документы, удостоверяющие служебное положение законного представителя юридического лица.
Доверенность иного лица, оказывающего юридическую помощь при представлении интересов лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении.
|
|
Последовательность действий и перемещений участников заседания административной комиссии
|
Лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении являются на заседание комиссии, в указанное в повестке время и место.
В порядке очередности явившиеся участники вызываются секретарем комиссии в зал, где проходит заседание.
Объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности.
Устанавливается факт явки физического, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.
Проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника или представителя.
Выясняется, извещены ли участники производства по делу об административном правонарушении в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела их права и обязанности.
Рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.
Оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела.
Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста, заключения эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
|
|
Документы, которые должно получить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по завершении заседания комиссии
|
Постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания или постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
|
|
Сроки и порядок выдачи копий постановлений административной комиссии
|
Немедленно по окончании рассмотрения дела под расписку, либо в течении трех суток после проведения заседания заказным почтовым отправлением.
|
|
Срок подачи жалобы на решение административной комиссии
|
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» в районный суд по месту нахождения административной комиссии в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
|
|
Порядок исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа
|
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Штраф уплачивается путем внесения суммы штрафа в любое отделение Сберегательного банка РФ, иную кредитную организацию, либо платежному агенту согласно реквизитам, указанным в постановлении по делу об административном правонарушении.
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, в течение срока, установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, представляет по адресу: Ростовская область, Кашарский район, сл.Кашары, ул.Ленина, 58, кабинет № 201.
|
|
Последствия неисполнения (несвоевременного исполнения) постановления по делу об административном правонарушении
|
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение трех суток судебному приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
|
Ответственный секретарь
административной комиссии
при администрации Кашарского района
А.Ф. Журавель
Архивная информация
ОСТОРОЖНО! СОСУЛЬКИ!
Уважаемые граждане! В связи с перепадами температур в зимний период возникает вероятность образования гололеда на дорогах, а так же наледи, образование сосулек на крышах зданий и других конструкций.
Когда снег или лед, упавший с крыши, повреждает машину или травмирует человека, сразу же начинаются поиски виновного, которым является человек или организация, обязанные вовремя чистить крышу от: сосулек, наледи, снега.
Согласно, утвержденным Правилам благоустройства, действующим в муниципальных образованиях Кашарского района собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и/или уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и/или пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечивать уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков, а также очистку их от мусора, отходов, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений, а в случае заключения соглашения - исполнять вышеперечисленные обязанности и в отношении прилегающей территории.
Административная комиссия напоминает: согласно ч.1 ст.5.1 Областного Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений, утвержденными органами местного самоуправления поселений влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000руб., на должностных лиц – от 8000 до 30000руб., на юридических лиц – от 25000 до 70000руб.
Соблюдайте правила поведения в гололед, при падении снега, сосулек и наледи с крыш! Производите своевременную очистку крыш от снега и наледи, не допуская при этом образования больших сосулек. Будьте внимательны и осторожны!
________________________________________________________________________________________
01.04.2019г. под руководством заместителя председателя административной комиссии при Администрации Кашарского района Палюх В.И. состоялся семинар-совещание. В совещании приняли участие члены административной комиссии при Администрации Кашарского района, а также должностные лица Администраций сельских поселений Кашарского района, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
Рассмотрели изменения, внесенные в Областной Закон РО «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС в редакции областного закона от 03.07.2019г. №102-ЗС.
Секретарь комиссии Журавель А.Ф. представила анализ деятельности административной комиссии и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за 3 месяца 2019г. Обсудили основные недостатки, а также особенности составления протоколов об административных правонарушениях по конкретным статьям Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях».
В завершении совещания заместитель председателя административной комиссии на основании перечня поручений Губернатора РО В.Ю.Голубева по итогам совещания о ходе реализации новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами от 27.02.2019г. рекомендовал главам Администраций сельских поселений провести работу по предупреждению возникновения несанкционированных свалок мусора, путем доведения до граждан и организаций требований, установленных правилами благоустройства и санитарного содержания территорий поселений.
Ответственный секретарь
Административной комиссии
А.Журавель
_________________________________________________________________________________________
О выжигании сухой растительности.
Ежегодно с началом весны отмечается рост числа загораний сухой травы и мусора. В основном это связано с установившейся сухой и ветреной погодой, уборкой дворовых территорий от сухих листьев, обрезков деревьев и последующего их сжигания, а также непринятием должных мер со стороны собственников, землепользователей и арендаторов земельных участков.
Убедительно просим всех жителей района, руководителей организаций и предприятий всех форм собственности, руководителей учебных учреждений соблюдать Порядок действий по предотвращению выжигания сухой растительности, утвержденных Постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 №810, а именно: создавать защитные противопожарные полосы, своевременно уничтожать пожнивные остатки безогневыми способами, обеспечивать наличие достаточного количества первичных средств пожаротушения для локализации и ликвидации горения, обеспечивать охрану земельных участков от поджога, размещать информационные стенды о запрете выжигания сухой растительности. Принимать меры по обеспечению надлежащей охраны используемых земель для исключения несанкционированного поджога сухой растительности или случайного возгорания, вызванного климатическими факторами.
Напоминаем, что статьей 4.5 Областного Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС. предусмотрена ответственность за выжигание сухой растительности, сжигание мусора, в том числе опавших листьев, обрезков деревьев или кустарников, других остатков растительности, а также отходов производства и потребления, если данное деяние не содержит признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.2, 8.32, 11.16, 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2500 до 4500 рублей; на должностных лиц - от 25000 до 45000 рублей; на юридических лиц - от 60000 до 100000 рублей (в ред. Областного закона РО от 06.12.2017 N 1252-ЗС). Согласно части 2 статьи 4.5 невыполнение или ненадлежащее выполнение мер по предотвращению выжигания сухой растительности, установленных нормативными правовыми актами Ростовской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 10000 до 25000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 50000 рублей. В соответствии с частью 3 статьи 4.5 действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, приведшие к уничтожению объектов животного мира, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 30000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 200000 до 300000 рублей.
Чистота воздуха на территории района оставляет желать лучшего. Ситуацию может осложнить многочисленные очаги горения травы, отходов и стихийных мусорных свалок. В огне разлагаются различные химические вещества, которые чрезвычайно вредны и опасны для человека. Ядовитый дым и черные хлопья сажи отравляют воздух и почву на сотни метров вокруг.
В случае обнаружения очагов возгорания сухой растительности незамедлительно информировать органы местного самоуправления, в целях обеспечения мероприятий по тушению пожара и предотвращению распространения очага возгорания.
Секретарь
Административной комиссии
А.Журавель
ПРОФИЛАКТИКА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ БЛАГОУСТРОЙСТВА
Административная комиссия продолжает свою работу по соблюдению жителями района действующих Правил благоустройства и норм Областного Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС.
В период времени с 22.04.2019г. по 29.05.2019г. по утвержденному графику состоялся объезд территорий муниципальных образований Кашарского района членами административной комиссии при Администрации Кашарского района при участии специалистов и глав Администраций сельских поселений.
Во многих населенных пунктах ведется работа региональным оператором по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, что заметно отразилось на благосостоянии улиц и дворовых территорий поселений. Однако несанкционированные очаги мусора, складирование бытового мусора, отходов жизнедеятельности домашних животных, обрезков деревьев вблизи домовладений выявлены в Верхнемакеевском, Талловеровском, Индустриальном, Первомайском, Фомино-Свечниковском сельских поселениях. По данным нарушениям составлено 16 протоколов об административных правонарушениях. По незначительным нарушениям членами административной комиссии были проведены разъяснительные беседы с жителями поселений об ответственности за нарушения правил благоустройства.
Большинство правоотношений, которые затрагивает Областной закон «Об административных правонарушениях», относятся к вопросам местного значения поселения. Таким образом, использование полномочий по административному правоприменению позволяет органам местного самоуправления, в первую очередь, более эффективно решать вопросы местного значения. В связи с этим, главам и уполномоченным должностным лицам Администраций сельских поселений было рекомендовано провести разъяснительную работу с населением по вопросу перехода на новую систему обращения с ТКО, проводить разъяснительные мероприятия о соблюдении правил благоустройства и об ответственности за их нарушения.
Секретарь
Административной комиссии
А.Ф. Журавель
Борьба с сорняками
Интенсивный рост и активное цветение карантинного сорняка - амброзии полыннолистной в самом разгаре.
Большая часть очагов установлена на землях сельскохозяйственного назначения, но есть она и в населенных пунктах. В связи с этим необходимо принять меры к выявлению и уничтожению очагов карантинного сорняка.
Вред амброзии в районах массового ее распространения исключительно велик. Она причиняет как биологический, так и технологический ущерб окружающей среде, земледелию. Развивая мощную надземную массу и корневую систему, сильно угнетает культурные растения. Помимо иссушения и истощения почвы, высокорослая и хорошо облиственная амброзия затеняет от солнечного света возделываемые растения, что приводит к резкому снижению, а то и полной потери урожая. Амброзия полыннолистная опасна и для здоровья людей. Во время цветения она образует огромное количество пыльцы, многократное вдыхание которой вызывает заболевание аллергией.
Согласно действующим Правилам благоустройства территорий сельских поселений Кашарского района ответственность за выполнение мероприятий по борьбе с амброзией полыннолистной возлагается на владельцев и пользователей земельных участков. За нарушение правил борьбы с карантинными растениями-сорняками предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа: на граждан – в размере от 300 до 3000 рублей, на должностных лиц – от 8000 до 30000 рублей, на юридических лиц – от 25000 до 70000 рублей согласно ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС.
В целях соблюдения действующего законодательства, а также для сохранения здоровья вашего и ваших близких, просим жителей района принять активное участие в борьбе с карантинными сорняками.
Секретарь
Административной комиссии
А. Журавель
Собаки без привязи – это не просто нарушение, но и опасность для окружающих
Мы все, жители Кашарского района, хотим жить комфортно и безопасно. Однако в последнее время участились случаи нахождения собак на улицах без привязи. Надо заметить, что проблема борьбы с бездомными, бродячими животными очень щепетильна и неоднозначна. Среди населения есть как ярые сторонники решительных мер борьбы с бродячими собаками, так и защитники этих четвероногих друзей. И у каждой стороны своя правда, свои неоспоримые аргументы.
Бездомные собаки есть практически в каждом населённом пункте. Стаи собак терроризируют жителей, оккупировав улицы и дворы частных, многоквартирных домов. Часто подвергаются нападениям уличных свор не только взрослые, но и дети, а испуг, испытанный при этом ребёнком, порой остаётся на всю жизнь. При этом следует отметить, что в этих стаях далеко не все собаки являются бродячими, большинство собак все же имеют хозяев, которые выпустили своих любимцев порезвиться. А это говорит о том, что не все жители района, имеющие животных, надлежащим образом исполняют Закон Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС, а именно статью 4.1, которая предусматривает ответственность за нарушение правил содержания домашних животных и птицы, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 1500рублей; на должностных лиц от 300 до 2000руб.; на юридических лиц от 5000 до 10000руб.
Что касается подкармливания бродяжек. Если жалко – возьмите животное во двор, предоставьте ему полноценный кров и заботу. А кидая из милости куски хлеба неподалёку от своего дома, вы тем самым приручаете бродячую собаку, которая начинает вам служить, защищая не двор, в котором не живёт, а близлежащую к дому территорию. Прохожим через этот участок улицы пройти довольно сложно, собаки с истошным лаем кидаются на всех встречных, показывая свою преданность. Только вот никому это не надо…,а вот ответственность за прирученную и оставленную без привязи собаку в случае причинения ею вреда здоровью человеку в соответствии с ч.3 ст.4.1 Областного закона влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2500 до 3000руб.; на должностных лиц от 3000 до 4000руб.; на юридических лиц от 10000 до 30000руб.
С начала текущего года административной комиссией при Администрации Кашарского района рассмотрено 28 дел об административных правонарушениях по ч.1 ст.4.1 Областного закона, по результатам которых вынесено 2 предупреждения, наложено административных штрафов на общую сумму 3000руб.
Во избежание неприятных инцидентов, административная комиссия при Администрации Кашарского района убедительно просит вас содержать своих питомцев на надежной привязи, не допускать их появления в стаях бродячих собак, проводить выгул только на поводке, а также проводить своевременную вакцинацию.
Если вы знаете, чья собака свободно бегает по улицам нашего района, просьба звонить по телефону 8(86388) 21-9-51 с 9 ч. 00 мин. и до 17 ч.12 мин. К их владельцам будут приняты меры, предусмотренные действующим законодательством.
Секретарь
Административной комиссии
А.Журавель
Любая несанкционированная свалка — это не просто очень не эстетично, но еще и опасно. Каждая такая куча — это своеобразная химическая лаборатория, производящая вредные токсины и распространяющая вокруг себя загрязненные начала. Атмосферные осадки, проходя сквозь кучи мусора, как через фильтр, попадают в почву, а затем в подземные воды, реки и озера, изменяя их химический и физический состав. Несанкционированная свалка, как, в общем-то, и легальная — это настоящий рассадник заразы. Такие места очень быстро облюбовывают мыши и крысы, птицы, кошки и собаки.
Обходиться без отходов человеческое общество не может, но минимизировать вред от такой переработки – это человеку под силу. Одна из самых простых схем минимизации вреда – централизованный сбор мусора, вывоз и складирование его на специально отведённых местах. Поэтому так важно вырабатывать и поддерживать общественные механизмы, которые определяют нормы поведения человека в сфере своевременной утилизации мусора.
В ходе профилактических рейдов административной комиссии при Администрации Кашарского района по соблюдению Правил благоустройства, согласно утвержденному графику с 13.09.2019 по 30.10.2019г., проводилась разъяснительная работа с населением о вреде и ответственности за несанкционированные свалки.
В ходе рейдовых мероприятий были выявлены случаи складирования обрезков деревьев, отходов жизнедеятельности домашних животных, бытового мусора, строительных материалов на территориях вблизи дворовых территорий частных домовладений. По фактам нарушений Правил благоустройства уполномоченными должностными лицами было составлено 27 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС. На заседаниях административной комиссии данные протоколы были рассмотрены и по каждому приняты соответствующие решения в пределах санкций статьи.
Случаи обнаружения свалочных очагов зафиксированы практически в каждом сельском поселении. Прежде всего, вызывает затруднение сама фиксация нарушения. Здесь недостаточно просто найти саму свалку, желательно установить, кто именно (какая организации или частное лицо) привозит сюда отход. Предоставление органам местного самоуправления (административной комиссии) фотографий или видео, на которых будут зафиксированы факты совершения административного правонарушения - выброса мусора в неположенном месте, существенно повысят шансы на привлечение виновных лиц к ответственности. Однако всегда следует помнить о том, что привлечение к ответственности виновных лиц является важной, но не основной целью борьбы за экологическую безопасность нашего района. Главным является устранение самой свалки и нейтрализация её негативного воздействия на окружающую среду.
Законодательством предусмотрены определенные места и способы сбора мусора: баки, контейнеры и урны. Для каждого из них существует свое место утилизации, а за выбрасывание в неположенном месте – соответствующий штраф.
На основании ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС предусмотрена ответственность за нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан от 300 до 3000руб; на должностных лиц от 8000 до 30000руб; на юридических лиц от 25000 до 70000руб.
Призыв соблюдать чистоту в нашем Кашарском районе каждый воспринимает по-своему. Кто-то добросовестно наводит порядок во дворах и на улицах, а кое-кто, наоборот, без угрызения совести добавляет очередную партию мусора на территорию.
Уважаемые жители Кашарского района, предприниматели, руководители предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности! Призываем вас поддерживать чистоту и порядок на улицах и местах общего пользования. Давайте сделаем наш район чище и зеленее!
Секретарь
Административной комиссии
А.Журавель